上海市松江区财政局印发《对于财政援手金融工作模式鼎新赋能科技型中小企业高质地发展的实施成见》。其中提到，执续完善科技型中小企业战术性融资担保机制。配置1亿元科技型中小企业战术性融资担保资金池，主要用于金融机构风险抵偿、企业贴息贴费和金融机构奖励以及创投契构早期投资的风险抵偿等，撬动金融成本参与处罚科技型中小企业成长过程中的融资难、融资贵问题。

　　对于财政援手金融工作模式鼎新赋能科技型中小企业高质地发展的实施成见

　　第一章总则

　　第一条 证据松江区委、区政府对于鼎新完善金融工作模式，赋能科技型中小企业高质地发展的责任条目，为进一步阐述财政资金援手作用，制定本成见。

　　第二条 本成见要点援手合适科技部科技型中小企业认定步履的企业，优化援手具有科技恶果救援远景、硬科技含量高的研发类科创技俩落地。

　　第三条 财政援手金融工作模式鼎新，要聚焦科技型中小企业全生命周期成长旅途，构建科技型中小企业从孵化培育、成长扶执到作念大作念强的梯次培育体系，推动科技型中小企业鼎新链、产业链、资金链、东说念主才链深度交融。

　　第二章援手形态

　　第四条通过配置财政援手金融工作模式鼎新专项资金池，阐述政府资金在金融工作模式鼎新中的教授作用和杠杆效应，进一步赋能科技型中小企业发展。

　　第五条 援手拨投纠合，买通鼎新孵化终末一公里。配置1亿元鸿沟的科技型中小企业拨投纠合股金池（简称“拨投纠合股金池”），要点援手初创期科技型中小企业引颈性、颠覆性手艺技俩救援落地，进一步鼎新科研恶果救援孵化模式。

　　（一）援手长三角国度手艺鼎新中心“拨投纠合”技俩。单个技俩财政累计援手的研流配合股金原则上不跳跃技俩总插足的50%，技俩孵化期一般不跳跃三年，最高扶执金额1500万元。

　　（二）援手区级彩选的“拨投纠合”技俩。对单个技俩累计援手的资金原则上不跳跃技俩总插足的50%，技俩孵化期原则上不跳跃三年，最高扶执金额500万元。

　　第六条 阐述政府产业教授基金对社会成本参与投资科技型中小企业的撬手脚用。坚执投早、投小、投硬，充分阐述10亿元鸿沟政府产业教授基金的杠杆作用，要点援手科技型中小企业早中期股权融资，教授金融成本和社会成本跟进插足。

　　（一）援手合适本区要点产业导向的科技型中小企业发展和关节中枢手艺恶果救援技俩落地。

　　（二）援手优先纳入政府产业教授基金投资锻真金不怕火和援手鸿沟，原则上政府产业教授基金获胜投资的企业中，科技型中小企业数目占比不低于50%。

　　第七条 执续完善科技型中小企业战术性融资担保机制。配置1亿元科技型中小企业战术性融资担保资金池，主要用于金融机构风险抵偿、企业贴息贴费和金融机构奖励以及创投契构早期投资的风险抵偿等，撬动金融成本参与处罚科技型中小企业成长过程中的融资难、融资贵问题。

　　（一）援手战术性融资担保机构工作能级普及。进一步阐述区级担保机构功能，探索市区两级战术性融资担保配合模式，推动区级“批次包”试点，裁汰企业融资央求反馈时刻和办结时刻，冉冉达成“秒批秒贷”。

　　（二）援手科技型中小企业申斥轮廓融资成本。推动“政银保担”轨制鼎新，企业通过区表里担保机构（含融资租借“批次担保”业务）赢得信贷贷款的，给以担保费、保障费补贴和最高50%的利息补贴。

　　（三）援手配合银行加大信贷援手力度。加大配合银行风险抵偿力度，在市战术性融资担保风险抵偿的基础上提高1%的风险代偿上限。对观望优秀的配合银行，给以政府投资技俩资金监管账户开设、政府性资金托管等财政性资金监管业务配合，以及最高200万元的业务奖励。

　　第八条 加大产业扶执资金向科技型中小企业歪斜力度。统筹整合10亿元区级产业扶执资金向科技型中小企业歪斜，助力科技型中小企业赓续发展壮大。

　　（一）区级产业部门在现存产业扶执资金鸿沟内，优先援手科技型中小企业立项，原则上科技型中小企业数目应不低于50%。

　　（二）优先纳入产业扶执资金援手鸿沟，培植类技俩向产业部门央求首款拨付比例不错提高至50%。

　　第三章不断机制

　　第九条 本成见触及的财政资金（不含政府产业教授基金）纳入区级职能部门预算。

　　拨投纠合股金池纳入区科委部门预算，由区科委证据本色需求按年度编制预算，资金在战术期内滚动使用；

　　战术性融资担保资金池纳入区财政局部门预算，由区财政局证据本色需求按年度编制预算，资金在战术期内滚动使用；

　　政府产业教授基金按照基金轨则不断。

　　第十条拨投纠合股金池以技俩化形态运作，经关连尽调、评审等规范经由，由区科委证据笃定扶执的技俩资金需求完成资金拨付。下年度资金央求前，企业应配合完成上年度资金使用情况专项审计。拨投纠合股金池援手的技俩，原则上援手期内不再疏浚享受其他区级企业扶执战术。

　　战术性融资担保资金池中，风险抵偿资金由配合银行向区财政局提交央求材料，区财政核实后拨付至配合银行；要点企业贴息贴费由企业证据年度申报指南进行央求，区财政局审核后拨付至企业；配合银行业务奖励由区财政局证据业务观望甩手奖励给配合银行。

　　政府产业教授基金按照基金不断轨则的联系限定试验。

　　第十一条区级关连部门按照职能单干，履行相应不断职责。

　　（一）区科委发扬落实拨投纠合责任，牵头明确援手步履和鸿沟，建立技俩储备责任机制，并培植储备技俩库，开展关连战术宣传；

　　（二）区财政局发扬落实战术性融资担保责任，统筹安排本决策触及的资金预算，按期对资金效益开展绩效评价；

　　（三）区经委、发展改进委、国资委等部门主要发扬企业推选以及配合作念恋战术宣传；

　　（四）区审计局发扬对战术的试验情况开展专项审计；

　　（五）区国投公司主要发扬政府教授基金的泛泛不断，协助对接社会成本。

　　第十二条切实加强资金监督不断。本成见触及资金按照预算不断限定试验，严禁拘押和挪用。对弄虚乌有愚弄专项资金、私自篡改资金用途等违犯国度法律法例或财经规律的举止,将讲求技俩单元和主要发扬东说念主的背负,并追回已拨付资金。资金使用接管各级审计监督检讨，区财政部门按期对资金使用情况进行绩效评价。

　　第四章附则

　　第十三条本成见自觉布之日起实施九游会体育，由区财政局发扬证实。